La Cooperazione Italiana nel Paese

L’Italia è tra i principali donatori della Palestina, con un investimento di circa 450 milioni di euro sin dalla metà degli anni Ottanta. Gli importi di programmi e progetti attualmente in corso ammontano a circa 187 milioni di euro, di cui 86 milioni in crediti di aiuto e 101 milioni a dono.

L’Italia è impegnata anche nell’esercizio di Joint Programming europeo, con un bilancio indicativo di 66 milioni di euro (non comprensivo di contributi volontari a UN e ONG) e la guida di due settori importanti, Health e Gender Equality and Women Empowerment, riconosciuti dal Documento di Programmazione Quinquennale dell’Autorità Palestinese (National Policy Agenda 2017 – 2022), ai quali si aggiunge un terzo settore d’intervento privilegiato, lo Sviluppo Economico.

Ai programmi identificati nell’ambito dei settori prioritari si affiancano le iniziative di Emergenza nella Striscia di Gaza, in Area C e a Gerusalemme Est, che attualmente ammontano a 7,6 milioni di Euro. Le attività in corso previste dai Programmi Emergenza si concentrano nei settori Acqua, Salute e Protezione dei rifugiati e degli sfollati e sono realizzate dalle OSC italiane presenti in Palestina.

La Società Civile italiana è impegnata anche nella realizzazione di 24 progetti promossi il cui ammontare totale è pari a circa 27 milioni di euro, che toccano problematiche affini a quelle affrontate dai principali programmi di sviluppo sul canale bilaterale (protection/education, sviluppo economico, miglioramento del servizio sanitario).

Vi sono poi altre iniziative finanziate dall’AICS in Palestina e la cui realizzazione è affidata ad Organismi Internazionali, il cui ammontare complessivo è di 8 milioni di euro. Si tratta di UNRWA (United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East), FAO (Food and Agricultural Organization), WHO (World Health Organization), UNIDO (United Nations Industrial and Develoipmetn Organization), UNFPA (United Nation Population Fund), UN WOMEN, ILO (International Labour Organization) e OCHA (Office of Coordination Humanitarian Affairs).

Documento strategico di sviluppo nel paese

La National Policy Agenda Palestinese 2017-2022 rilancia e sistematizza capisaldi e priorità che l’Autorità Palestinese si dà per raggiungere l’indipendenza politica ed economica, una riforma del Sistema di Governo e uno sviluppo sostenibile.

Per raggiungere questi risultati, il documento fissa alcune priorità nazionali, riassumibili come segue:

• Fine dell’occupazione israeliana;



• Raggiungimento dell’Unità nazionale;



• Rafforzamento dello Status Internazionale riconosciuto alla Palestina;



• Riforma dello Stato volta a un effettivo intervento di governo;



• Rafforzamento della giustizia sociale e migliore applicazione delle leggi;



• Miglioramento del sistema educativo;



• Miglioramento del sistema sanitario;



• Rafforzamento della capacità di resilienza delle comunità svantaggiate.

 

La strategia italiana e settori di intervento

Aderendo al principio di ownership e in armonizzazione con la divisione del lavoro in ambito UE, la strategia in Palestina punta al consolidamento della propria presenza nei tre principali settori di intervento:

• Salute;



• Gender;



• Sviluppo economico.

A questi si aggiungono interventi nel quadro di Programmi Umanitari, con focus geografico in Area C Gerusalemme Est e nella Striscia di Gaza, oltre ai progetti promossi dalle OSC italiane in Palestina e quelli recentemente approvati agli Enti Locali italiani.

 

Allineamento con la strategia del Governo locale e armonizzazione con gli interventi della comunità dei donatori

La strategia congiunta europea è parte di un’ampia partnership con la Palestina che include il sostegno al Piano Nazionale di Sviluppo dell’Autorità Palestinese, la National Policy Agenda 2017-2022. La strategia europea punta ad assicurare l’armonizzazione e il miglioramento della coerenza negli approcci degli Stati Membri allo scopo di ridurre inefficienze, facilitare un dialogo tra differenti approcci, individuare carenze e opportunità all’interno dei programmi d’accordo con il seguire le priorità palestinesi.

Attraverso incontri settimanali con la comunità di donatori e le agenzie di cooperazione attive in Palestina, AICS Gerusalemme riesce ad individuare e finanziare progetti di sviluppo e aiuto umanitario cercando di ridurre al massimo possibili raddoppiamenti e sovrapposizioni.

 

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